Экономисты уже давно изучают и пишут о государственной бюрократии. Людвиг фон Мизес стал первым «современным» экономистом, написавшим книгу на эту тему, в своей книге «Бюрократия» (1944). Экономическая школа общественного выбора, основанная Джеймсом Бьюкененом и Гордоном Таллоком, среди прочих, создала обширную литературу по экономике бюрократии, многие из которой дополняют новаторские работы Мизеса.
Эта литература породила множество простых для понимания идей о сути поведения государственной бюрократии. Во-первых, это сильно отличается от принятия решений на рынке. На рынке люди добровольно «голосуют» своими долларами, выражая свои предпочтения. Существует механизм обратной связи рынка: если кто-то угождает своим клиентам, он процветает, если кто-то их не устраивает, он терпит неудачу. В правительстве же, напротив, нам, по сути, говорят: вам нужно это, это, это, это и это, и если вы за это не заплатите, мы заставим вас жить как собака в клетке несколько лет. Это называется тюремным заключением за уклонение от уплаты налогов. В этом нет ничего добровольного.
Что касается оценки государственных «услуг», то никакой реальной оценки, основанной на поведении граждан, никогда не существует; государственные чиновники и политики хвалят нас за их «услуги», а затем публично демонизируют нас, если мы не согласны. Сегодняшнее правительство настолько огромно, что ни один человеческий разум не способен постичь хотя бы малую толику того, что оно фактически делает. Следовательно, большинство граждан «рационально невежественны» практически во всех сферах, в которых участвует их правительство.
Правительственная бюрократия использует налоговые деньги для найма огромной армии «интеллектуалов» и придворных историков, которые восхваляют всё более и более могущественное правительство, одновременно критикуя свободный рынок и гражданское общество, называя их «провалами». Один только Энтони Фаучи, как сообщается, ежегодно выделял около 7 миллиардов долларов на исследовательские гранты, чтобы публично хвастаться: «Я — наука». И это всего лишь один бюрократ!
Статус и зарплата государственного чиновника критически зависят от количества его подчиненных, что даёт любому амбициозному бюрократу стимул нанимать гораздо больше людей, чем необходимо для выполнения любой мыслимой задачи. Первый вопрос, который задают любому бюрократу, претендующему на более высокую должность: «Сколько человек у вас в подчинении?» Таким образом, бюрократическое раздувание — правило номер один для каждого бюрократа, строго соблюдающего правила.
Говоря о правилах, следует отметить, что они являются ещё одним отличительным признаком государственной бюрократии. Поскольку в государственном управлении нет прибыли (или убытков) в бухгалтерском смысле, «успех» бюрократического «менеджера» измеряется не прибылью, а тем, насколько точно бюрократы следуют правилам, установленным вышестоящим начальством. Нарушение правил может лишить бюрократа шансов на продвижение по службе или свести их на нет, поэтому правила редко оспариваются или меняются, зачастую годами или десятилетиями, какими бы глупыми или опасными они ни были. Это ещё одно разительное отличие от рынка, где глупые правила, вредящие прибыли, должны быть отброшены, иначе всё будет кончено.
Другой закон бюрократии заключается в том, что в государственном управлении неудача — это успех. Если расходы на социальное обеспечение не способствуют сокращению бедности, бюрократия, отвечающая за социальное обеспечение, получает ещё больший бюджет. Причина, по которой бюрократы оправдывают свои неудачи, всегда кроется в чрезмерной эгоистичности и скупости налогоплательщиков. Когда рост расходов на школьное образование коррелирует со снижением результатов тестов, школьная бюрократия получает больше денег налогоплательщиков, а не меньше — полная противоположность тому, что происходит на конкурентных рынках. И так далее.
Правительства всех уровней играют в «синдром Вашингтонского памятника». В 1969 году, когда Служба национальных парков не смогла получить от Конгресса свой список бюджетных пожеланий, глава Службы парков закрыл Монумент Вашингтона, самую популярную туристическую достопримечательность в Вашингтоне, округ Колумбия. Люди из всех штатов жаловались своим представителям в Конгрессе на то, что их отпуска в Вашингтоне были испорчены, что вынудило Конгресс согласиться на бюджетный запрос Службы парков. С тех пор правительства всех уровней играют в одну и ту же игру, постоянно угрожая ликвидацией школьных автобусов, полицейских участков, машин скорой помощи, вывоза мусора — всего, что может привести избирателей или членов комитета по ассигнованиям в чувство, увеличивая налоги и расходы.
Мюррей Ротбард восхищался трудами Джона К. Кэлхауна, особенно его классическим «Рассуждением о правительстве» . В этой книге 1851 года Кэлхун сформулировал то, что известно как либертарианская классовая теория. Это не марксистская классовая теория конфликта между классами капиталистов и рабочих. Настоящий конфликт в любой демократии, сказал Кэлхун, происходит между налогоплательщиками и «потребителями налогов», первые платят больше налогов, чем получают в виде государственных пособий, тогда как вторые получают больше государственных пособий, чем платят в виде налогов. Во главе списка потребителей налогов стоят государственные бюрократы. Затем идут все бенефициары государства всеобщего благосостояния, управляемого бюрократией всеобщего благосостояния и военной бюрократией, за которыми следуют сотни других государственных программ.
Кэлхун предсказывал, что когда дело дойдет до применения конституционных ограничений к правительству, потребители налогов легко обрушат на налогоплательщиков лавину аргументов о том, почему полномочия правительства должны быть более или менее неограниченными. Именно поэтому он выступал за систему, в которой люди, организованные в политические сообщества на уровне штатов и на местном уровне, будут иметь право аннулировать или накладывать вето на то, что они считают неконституционными расходами. Писаной конституции никогда не будет достаточно, утверждал Кэлхун, и история давно подтвердила его правоту.
Мюррей Ротбард и афера «Государственной службы»...Читать далее...
Биржа BingX - отличные условия торговли криптовалютой
И не забывайте подписываться на мой телеграм-канал, Boosty и YouTube-канал
Комментариев нет:
Отправить комментарий